El Congreso de los Diputados ha convalidado, en su sesión plenaria de 10-1-2024, el RDL 6/2023 en materia de Justicia y el RDL 8/2023 de medidas anticrisis. Por el contrario, ha derogado el RDL 7/2023 que recoge, entre otras medidas, modificaciones en materia de protección por desempleo, la prioridad aplicativa de los convenios colectivos autonómicos, o la ampliación del ejercicio del permiso por lactancia.

Medidas aprobadas y derogadas

El Pleno del Congreso de los Diputados ha convalidado, en la sesión extraordinaria celebrada el 10-1-2024 el RDL 6/2023 relativo a la adopción de medidas en materia de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo; y el RDL 8/2023 por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo y para paliar los efectos de la sequía. Por el contrario, ha rechazado la convalidación del RDL 7/2023, relativo a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y para la simplificación y mejora del nivel asistencial de la protección por desempleo, que queda derogado.

Como resultado de la convalidación, han quedado aprobadas las siguientes medidas en materia socio-laboral:

  1. En relación con el RDL 6/2023relativo a la adopción de medidas en materia de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo (ver novedad):
  • Reforma de la Ley de enjuiciamiento civil, de aplicación supletoria en el orden jurisdiccional social;
  • reforma de la LJCA, con la finalidad de agilizar la tramitación y resolución de los pleitos y afianzar el uso de medios electrónicos;
  • competencia del orden jurisdiccional social;
  • cambios en la admisión de la demanda:

o    sustitución de la denominación de secretario judicial por la de LAJ;

o    introducción de la previa audiencia a las partes y al ministerio fiscal en caso de apreciación de oficio de falta de jurisdicción o competencia;

o    requerimiento al demandado para que designe abogado o graduado social salvo que litigue por sí mismo.

  • comunicación del domicilio físico, teléfono y dirección electrónica, en el caso de las personas obligadas a relacionarse electrónicamente con la Administración de Justicia, para la práctica de actos de comunicación;
  • posibilita la intervención de los abogados del Estado a través de videoconferencia;
  • comunicación de forma electrónica, siempre que sea posible, de cualquier acto de comunicación del LAJ;
  • nuevos supuestos eximidos del requisito de intento de conciliación o mediación previas a la vía judicial;
  • posibilidad de interponer recurso de revisión contra el decreto resolutivo de la reposición;
  • nuevo procedimiento testigo y extensión de efectos;
  • posibilidad de recurrir en suplicación la sentencia de instancia susceptible de extensión de efectos;
  • tramitación urgente de las demandas por despido disciplinario cuando la empresa no haya tramitado la baja por despido del trabajador en la TGSS de aquellas en las que se solicite la extinción laboral por falta de pago o retrasos en el abono del salario;
  • modificación del proceso monitorio;
  • incorporación al expediente judicial electrónico de las grabaciones del juicio oral por parte de la oficina judicial;
  • nuevo régimen de acumulación de recursos;
  1. En relación con el RDL 8/2023por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo y para paliar los efectos de la sequía son las siguientes:
  • Revalorización de las pensiones para 2024
  • Prórroga de las medidas extraordinarias para los afectados por la erupción volcánica en La Palma
  • Otras medidas:

o    prórroga del SMI 2023 hasta la aprobación de la cuantía para 2024;

o    posibilidad de encadenar la bonificación por sustitución de trabajadora en riesgo durante el embarazo y la de maternidad;

o    se suprime la exigencia de que el personal investigador sea demandante de empleo en situación de desempleo para obtener bonificaciones a su contratación;

o    incremento de las bases y tope máximos de cotización en el porcentaje previsto para la revalorización de pensiones (3,8%) al que se suma el 1,2%;

o    fijación de la cuantía del MEI para 2024 en el 0,70 %, (0,58 %, empresa y 0,12 %, trabajador);

o    reglas de cotización por la realización de prácticas formativas o prácticas académicas externas incluidas en programas de formación;

o    prórroga de la prohibición de despedir por causas objetivas basándose en los costes energéticos hasta el 30-6-2024;

o    prórroga de la posibilidad de jubilación parcial simultánea a la celebración de contrato de relevo, vigente antes de la entrada en vigor de la RDL 27/2011, a las pensiones causadas antes del 1-1-2025 ;

o    posibilidad de que las CCAA de régimen común asuman la gestión de la prestación no contributiva del ingreso mínimo vital.

Las medidas que quedan derogadas como consecuencia de la no convalidación del RDL 7/2023 son las siguientes:

  • ampliación del ejercicio del permiso por lactancia
  • prioridad aplicativa de los convenios de CCAA
  • modificaciones en la prestación por desempleo
  • modificaciones en el subsidio por desempleo
  • modificaciones en la LISOS en materia de desempleo
  • modificación de la regulación del procedimiento electoral para los órganos de representación de los artistas;
  • prórroga hasta el 30-6-2024 de la reducción del número mínimo de jornadas reales cotizadas necesarias para acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria residentes en las comunidades autónomas de Andalucía y de Extremadura.